“三大戰(zhàn)略”引領(lǐng)中國經(jīng)濟躍上新高度
2014-12-18 10:43 來源:中評我那個 責(zé)編:顧穎瑩
- 摘要:
- 看中央經(jīng)濟工作會議畫出的明年中國經(jīng)濟發(fā)展藍圖,一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”是最重要的內(nèi)容,并且被賦予更多“年度特點”。
由于長江經(jīng)濟帶的發(fā)展從總體上要領(lǐng)先于其他地區(qū),特別是“長江三角洲”一帶,更是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。但是,不能不看到,在經(jīng)歷了一段時間的高速發(fā)展后,這些地區(qū)也顯著暴露出經(jīng)濟體制難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求,發(fā)展環(huán)境不佳、發(fā)展理念落后等問題。譬如行政效率不高、行政審批覆雜、稅負負擔(dān)過重、腐敗嚴重等。要改變這樣的格局,就須加大改革力度,出臺更多有利于市朝的改革舉措,以更好地處理好政府與市嘗政府與企業(yè)的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。如果達不到這樣的目的,長江經(jīng)濟帶的發(fā)展就不算完滿,長江經(jīng)濟帶也不可能得到更好更快的發(fā)展。
從打破地方保護的角度來分析,長江經(jīng)濟帶所以存在著上窮下富、前堵后塞的問題,一個很重要的原因,就是沒有形成有機的統(tǒng)一,而是塊塊分割,缺乏協(xié)同發(fā)展的觀念。所以,今后長江經(jīng)濟帶必須變成一個帶,而不是若干個塊。這條帶上的每個地區(qū),都應(yīng)當(dāng)能快速、可持續(xù)發(fā)展,都能享受這個地區(qū)的共同的發(fā)展成果,而不是各自為政,各為自己留一小塊自留地。從這個角度來看,長江經(jīng)濟帶還肩負著攻克改變地區(qū)封鎖、地方保護頑癥的重任,并為其他地方提供重要借鑒。
比較起來,京津冀協(xié)同發(fā)展,是“三大戰(zhàn)略”中相對單純但示范導(dǎo)向作用更大的戰(zhàn)略。因為,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要解決三個地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題,還要解決這個地區(qū)人口分布不合理、環(huán)境污染嚴重、人員素質(zhì)參差不齊的問題。也就是說,京津冀協(xié)同發(fā)展必須能為中國的區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供一個可學(xué)習(xí)借鑒的范本。也正因為如此,在制定京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時,就不能過度地看重經(jīng)濟發(fā)展水平高低,而要強調(diào)經(jīng)濟、文化、思維、觀念、環(huán)境保護、人員素質(zhì)等方面的協(xié)同發(fā)展,從而讓京津冀能在協(xié)同中不斷提升水平、提升檔次。對此,北京理當(dāng)發(fā)揮輻射功能,將已經(jīng)具有的資源盡可能地輻射和分散到其他兩個地區(qū),尤其是河北,盡全力使縮小其他兩個地區(qū)與北京的發(fā)展差距。
在如何實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展問題上,京津冀三地的產(chǎn)業(yè)分工和定位必須十分明確,且要形成互補,能產(chǎn)生互動效應(yīng)。現(xiàn)在看來,中央企業(yè)、中央研究機構(gòu)總部外遷,應(yīng)當(dāng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展非常重要的方面。
文章指出,“三大戰(zhàn)略”絕不是簡單的解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題,在實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時,還有許多更加重要的問題要通過“三大戰(zhàn)略”的實施去解決。因此, “三大戰(zhàn)略”必將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟第二春的最強大動力之一。
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