近年來，我國良好的投資環(huán)境吸引了跨國造紙巨頭的目光，金佰利、金紅葉、強(qiáng)生、花王等跨國公司紛紛進(jìn)入我國造紙業(yè)，在國內(nèi)投資建廠，使我國紙和紙板的產(chǎn)量大幅增加，出口成倍增長。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年天津口岸出口紙及紙板（未成型的）3.6萬噸，價(jià)值2464萬美元，分別比去年同期增長3.5倍和1.4倍，平均出口單價(jià)681美元/噸，下降46%。

今年上半年天津口岸以加工貿(mào)易方式出口紙及紙板2.9萬噸，增長11倍，占同期天津口岸出口總量的80.6%。外商投資企業(yè)為主要出口力量。今年上半年天津口岸外商投資企業(yè)出口紙及紙板3.0萬噸，增長3.6倍，占同期天津口岸出口總量的83.3%。主要出口至印度、香港和澳大利亞。今年上半年天津口岸對印度出口紙及紙板1.1萬噸，上年同期無出口；對香港出口9019噸，增長1.5倍；對澳大利亞出口6670噸，驟增1萬倍，三者合計(jì)占同期天津口岸紙及紙板出口總量的75%。

近年來，國際市場對工業(yè)用紙和紙板的需求量出現(xiàn)了高增長，而我國造紙行業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，高檔包裝紙、銅版紙、高級新聞紙和生活用紙等為代表的新型高檔紙品成為我國造紙行業(yè)的主要產(chǎn)品，國際競爭力明顯增強(qiáng)，促使紙和紙板出口成倍增加。

在我國紙產(chǎn)品出口成倍增長的同時(shí)，頻繁遭受反傾銷貿(mào)易制裁，制約我國紙產(chǎn)品出口。我國出口的紙產(chǎn)品主要以附加值較低的書寫紙和包裝紙為主，加之我國造紙產(chǎn)業(yè)集中度低、出口市場相對集中，市場競爭激烈，出口企業(yè)搶奪市場壓價(jià)競銷的現(xiàn)象嚴(yán)重，容易遭國外的貿(mào)易制裁。近年來，印度、澳大利亞、韓國、美國等國頻繁使用反傾銷武器，加大我國紙產(chǎn)品出口的難度。尤其是美國，繼2004年底和2005年初美國對我國出口的皺紋紙和薄綿紙做出反傾銷終裁之后，2006年9月美國對我文具紙反傾銷案又做出肯定性終裁，同年11月21日，又對我國出口的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，先后對原產(chǎn)于我國銅版紙征收20.35%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅和99.65%的反傾銷稅。因此，我國紙及紙板面臨的出口形勢日趨嚴(yán)峻。此外，原材料短缺、環(huán)境污染及高耗能在一定程度上也制約我國造紙行業(yè)發(fā)展。