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廢棄的包裝盒，隨手撿起來

2007-03-19 00:00 來源：中國包裝報責編：中華印刷包裝網

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詹懷宇表示，國內廢紙回收目前仍依賴遍布城鄉的“破爛王”，這種格局早就落伍了。在西方國家，廢紙經營者往往是大型環境公司，甚至是跨國企業，有專門的廢紙分類打包場。這些打包場，既有拉廢紙的大型汽車，也有廢紙分類、粉碎設備和大型打包機。每個集散場都有兩三條生產線，配有管理人員和七八十個工人。專門揀出廢紙中的垃圾，并把廢紙分類打包。這些大公司與國內“收破爛”的，完全不是一個概念。

亟須完善廢紙回收分類體系

扶持鼓勵，重要是培育出幾個龍頭大企業。“廢紙回收畢竟是公用事業，政府應該出臺一些指導性政策，從稅收等方面扶持鼓勵其發展，重要的是培育出幾個龍頭大企業。”詹懷宇表示，造紙業作為廣東重要產業之一，“十一五”期間仍將得到長足發展，在此情況下廢紙回收的步伐不能滯后。

然而現行稅收政策規定，進口紙漿和廢紙零關稅，恰恰刺激了廢紙進口。另一方面，外資企業應用國內廢紙作加工原料，成品紙或包裝箱給下游外資企業時，現規定不給予增值稅抵扣，直接出口也不能退增值稅，更恰恰是限制了國內廢紙的利用。相比之下，德國廢紙收集者每年能得到超過5000 萬歐元的補貼，對待廢紙回收的政策有天淵之別。

一邊是廢紙進口量不斷增長，一邊又存在巨大的廢紙資源浪費，對此不少有識之士呼吁：要通過立法盡快制定出一套符合我國國情并與國際接軌的廢紙回收法律、法規，盡快加強對國內廢紙的分揀、管理、利用和分類標準的制定。同時借鑒國外成功經驗，對廢品收購給予政策優惠，使廢品回收走上企業化經營之路。華泰集團董事長李建華則建議，應形成由居民、小區保潔員、物業管理公司和市容環衛管理部門共同參與的“四位一體”的廢紙回收分類體系。環衛部門應該成立專門的廢紙回收管理機構組織，積極推進分揀中心建設。