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新聞出版業“十一五”發展規劃

2007-02-07 00:00 來源:中國印刷技術協會 責編:中華印刷包裝網

各省(區、市)新聞出版局、商務主管部門,廣東分署,各直屬海關:

  一、我國新聞出版業發展現狀
  (一)基本情況
  “十五”期間,我國新聞出版業取得了長足的進步。
  1.出版物的品種、數量和類型不斷增加。
  我國新聞出版業從容應對加入世界貿易組織,開放書報刊分銷市場等新變化,克服了國民閱讀率持續下降等不利因素,深入改革,開拓進取,保持了平穩增長。從“九五”末到2005年,圖書品種由14.3萬種增長到22.2萬種,圖書印數由62.7億冊增長到64.7億冊,總印張由376億印張增長到493億印張。報刊經過治理整頓,結構更加合理,市場更加規范。報紙由2000多種減少到1931種,印數由329億份增長到413億份,總印張由800億印張增長到1613億印張。期刊品種由8725種增長到9468種,總印張由100億印張增長到125億印張。音像制品由1.8萬種增長到3.5萬種,數量由2億張(盒)增長到6億張(盒)。電子出版物由2254種增長到6152種,數量由0.4億張增長到1.4億張。包括互聯網、通訊網、電視網在內的網絡出版從無到有,數字出版產業初步形成。全國已有手機報刊300余種,網絡報紙1000余種,網絡期刊超過2萬種,網絡數據庫經營企業近10家。出版物的銷售數量穩步增長,出版物的內容質量進一步提高,出版了一大批導向正確、內容精良、深受廣大讀者歡迎的圖書、音像制品、電子和網絡出版物,形成了一批思想健康、格調高雅、為廣大群眾喜愛的報刊、網站,為發展社會主義先進文化,傳播科學技術知識,豐富人民群眾的精神文化生活,發揮了重要的作用。

2.產業規模進一步擴大。
  基本形成了以圖書、報紙、期刊、音像、電子、網絡等媒體的出版、印刷、復制、發行等為主,包括出版教育、出版科研、版權代理、出版物資供應、出版物進出口等附屬門類完整的產業體系。截止到2005年,我國已有圖書出版單位573家,報刊社11399家,音像出版單位328家,電子出版物出版單位170家,網絡出版機構50家,印刷單位18萬余家,復制單位313家,出版物經營單位15.9萬家,構成了初具規模的產業群。2005年全國新聞出版業實現增加值1900余億元,約占當年全國GDP 1%,占第三產業增加值2.6%,已經成為重要的產業部門。

3.體制改革積極穩妥推進。
  報刊社和出版單位轉制為企業的試點工作扎實推進。轉制后的企業,逐步建立起科學合理的法人治理結構,積極探索轉變機制,加強生產經營管理、高新科技應用和集約化經營,重塑市場主體,競爭能力顯著增強,兩個效益不斷提高。轉變政府職能、理順管理體制初見成效。全國26個省(區、市)的新聞出版系統完成了“局社分開、管辦分離”,逐步實現由行政管理手段為主,向綜合運用法律、經濟、行政、技術等多種管理手段的轉變,提高了執法效率和依法行政的能力。

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