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數字經濟：兩大新機遇與四項新措施

2019-09-27 12:54 來源：中國新聞網責編：彭皖春

摘要：: 當前，我國數字經濟發展迎來新的變化，農業、工業深度數字化轉型窗口機遇期已打開，亟待用人工智能、大數據、區塊鏈等數字科技能力，提升生產效率、降低成本，助力實現高質量發展的目標。為此，我國應從體制機制、技術能力、多主體參與等角度持續突破，獲得先發優勢。

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四項新措施：協同發力提升數字科技水平

當前，我國仍需要在諸多方面持續突破制度藩籬，調動多元主體創新能動性，提升數字科技創新水平。

首先，將科技驅動的產業數字化上升為戰略高度，提前部署、先行先試。當前國內諸多行業的數字化轉型都存在滯后性，導致數字化轉型的深入程度并不理想。這一現象的背后是缺乏對產業數字化的總體規劃和設計。因此，我們需要將數字科技作為社會和區域發展的重要組成部分，鼓勵城市和區域制定數字科技的產業發展目標及落地方案，推動數字經濟做大做強。例如，我國可探索在粵港澳、雄安新區、長三角等區域發展規劃中，將數字科技發展納入中長期發展規劃總體考量。

其次，鼓勵構建政產學研用結合的數字科技創新機制，支持一批原始創新成果落地。做強核心技術是數字科技發展的重中之重。以問題為導向、多主體參與的政產學研用協同創新機制，將促進數字科技更多、更快地應用于經濟主戰場。數字科技具有技術和產業的雙重面向，更需要調動起包括院士專家、高校院所在基礎科研領域的深度積累，并以具體產業需求為導向，促進院士專家與企業聯合創新。

再次，鼓勵農業、工業擁抱數字科技潮流，以試點、采購、聯合創新等方式進一步鼓勵產業數字化轉型。針對第一、第二產業數字化轉型動力不足的情況，我國可探索在部分地區、部分領域建立試點，并以政府采購等形式支持農業技術企業、農戶、中小企業主擁抱數字化、智能化轉型。同時，在關鍵領域的轉型中，可探索通過聯合創新、示范創新等機制，帶動更多數字科技創新企業參與其中。

此外，探索與完善促進數據共享的技術能力、激勵機制和治理體系。我國需要進一步挖掘數據資源的價值，要推動散落在各個政府機關、企事業單位的數據實現共享。探索以“數字網關”、聯邦學習（federated learning）等前沿技術為保障的數據共享技術能力建設，并研究完善數據共享激勵機制等。