從報(bào)道看，處于征求意見階段的《指南》是基于調(diào)研的系統(tǒng)性的文本。課題組歷時(shí)3個(gè)月，走訪了北京市的發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，及人民出版社等10家出版單位，98家印刷企業(yè)等110余家單位，整理文案超30萬(wàn)字。

  從有關(guān)報(bào)道來(lái)看，我們至少可從論證會(huì)上讀出如下信息：

  其一、在疏解首都非核心功能的政策導(dǎo)向下，在印刷業(yè)成為環(huán)保“監(jiān)管大戶”的背景下，

  北京印刷業(yè)整體在規(guī)模上的劇烈“縮水”已經(jīng)影響了，出版物印刷對(duì)首都核心功能的服務(wù)。正如7月13日小C在《任玉成：四年來(lái)北京印業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、盈利水平變化巨大》一文所言，北京新聞出版廣電局批準(zhǔn)的書刊印刷企業(yè)是550家，目前實(shí)際從事書刊印刷的企業(yè)只有 200余家。300余家基本不再?gòu)氖聲�刊印刷。縮水過半。

  “當(dāng)前北京市出版物印刷在疏解非首都功能和高質(zhì)量發(fā)展中服務(wù)保障不充分、供需結(jié)構(gòu)不均衡、升級(jí)方向不明確”，印刷發(fā)行司司長(zhǎng)劉曉凱指出。

  其二、相關(guān)政府主管部門已意識(shí)到環(huán)保對(duì)印刷業(yè)過于嚴(yán)苛，但也只能表示“無(wú)奈”。

  “無(wú)奈的是，‘十三五’之初，我們遇到了史上最嚴(yán)厲的環(huán)保管治。由于我們對(duì)行業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)保要求所付出的技改努力及取得的不俗業(yè)績(jī)宣傳不夠，致使印刷業(yè)在一些地區(qū)成為環(huán)保監(jiān)管的‘頭號(hào)大戶’，首當(dāng)其沖。”，論證會(huì)上，劉曉凱司長(zhǎng)稱。

  其三、《指南》是“曲線救國(guó)”之舉。劉曉凱司長(zhǎng)稱《指南》的編制“提振的是自信心”。何謂“自信心”？以一本《指南》讓更多相關(guān)政府部門看到北京出版印刷在服務(wù)首都核心功能上的重要性、不可或缺性后，爾后環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委等部門在決策時(shí)，就得有所掂量，如果把北京的出版印刷企業(yè)都遷走了，那必要出版印刷誰(shuí)來(lái)保證呢？北京是大國(guó)之都，一舉一動(dòng)在全世界的關(guān)注之下。