其二、征收VOCs排污收費(fèi)的政策，各省級(jí)行政單位的政策有所區(qū)別。多數(shù)注明“試點(diǎn)”，例如河南、上海等，少數(shù)沒(méi)有“試點(diǎn)”的標(biāo)注，例如北京等。

  標(biāo)注了“試點(diǎn)”的省級(jí)行政單位的征收政策，從字面理解，有政策施行限定期限之意。政策結(jié)束后，不排除政策進(jìn)行調(diào)整。例如河南從2017年7月1日起開始正式征收排污費(fèi)，針對(duì)石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，每污染當(dāng)量1.2元，但政策有效期至2017年12月31日止。

  但是更多的省級(jí)行政單位的征收政策，所謂的“試點(diǎn)”則是“逐年升級(jí)”之意，例如上海、江蘇、浙江、河北、山西等。上海采取“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)先低后高，收費(fèi)時(shí)間分段實(shí)施，重點(diǎn)行業(yè)逐步全覆蓋”， 收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)共包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)，基本覆蓋了本市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。

  政策施行分2015年10月1日起、2016年7月1日起、2017年1月1日起三個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。

  此外，有的省級(jí)行政單位的政策中，標(biāo)注的是“石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)”，內(nèi)容卻只有石油化工、包裝印刷兩個(gè)行業(yè)。之所以用“等”，或?yàn)橄乱徊秸魇掌渌�行業(yè)打下伏筆。

  其三、從各省級(jí)行政單位已推出的征收VOCs排污收費(fèi)的政策來(lái)看，印刷、包裝印刷行業(yè)是重中之重的行業(yè)。各省的政策不一，征收VOCs排污費(fèi)涉及的行業(yè)有多有少，例如上海，涉及的行業(yè)最多，為12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)；北京只涉及石油化工、汽車制造、電子、包裝印刷、家具制造行業(yè)。

  更多省級(jí)行政單位，只針對(duì)石油化工、包裝印刷行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)，其它則行業(yè)不征收。而且所有省級(jí)行政單位均把石油化工、包裝印刷行業(yè)作為VOCs排污收費(fèi)的首批試點(diǎn)行業(yè)、或首批行業(yè)。