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胡衛：中小學生“減負”應換個角度從監管學校印刷支出入手

2017-03-08 14:35 來源：網絡責編：???

摘要：: 近年來，有關中小學生作業過多、課業負擔過重、睡眠時間不足、近視率大幅飆升、體質急劇下降的消息不絕于耳。

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【CPP114】訊：近年來，有關中小學生作業過多、課業負擔過重、睡眠時間不足、近視率大幅飆升、體質急劇下降的消息不絕于耳。很多學生每天作業量超過4小時，有的甚至寫到凌晨，而每天早晨6點就要起床上學，導致學生睡眠、運動時間嚴重不足。長此以往，嚴重影響青少年的身心健康，有違教育宗旨。

早在2011年，上海市教委就對各區縣教育局下發《關于<上海市中小學生學業質量綠色指標（試行）>的實施意見》，“綠色指標”的概念開始進入教學視野，并獲普遍認可，但貫徹仍不到位。加之高考新政出臺，很多學校在高一就加開了生物學科，導致高一新生課業負擔尤其沉重。雖然教育主管部門三令五申不準學校和教師擅自征訂課外教輔書籍，但學生作業不減反增，原因何在？據調研，作業多很大程度上是任課教師下發成張成套的試卷過多所致。隨著科技進步，打印、復印越來越便利，很多教師為提高教學成績，缺乏選擇和節制，重復、大量印刷試卷和作業，人為加重學生作業負擔，并造成很大的資源浪費。學校出于提高升學率的考慮，對此大都聽之任之。特別是每到小長假，學生帶回家的作業動輒二三十張試卷之多。學校文印室的同志坦言，全部打印機、復印機即使同時全力開工，不休不停，也很難滿足全校需要。學校經常需要卡車運輸紙張，油墨也消耗驚人。

政府要辦“讓學生喜歡的學校”、“讓社會滿意的教育”，建設資源節約型、環境友好型社會，過多過濫的試題印刷和過重的課業負擔讓學生和家長怨聲載道，不利于青少年身心健康和教育事業的長遠發展，也不利于社會的和諧穩定和可持續發展。因此，建議加大對中小學紙張、油墨等支出的監管，減少不必要的試卷、作業印刷，從源頭上減輕學生課業負擔，實施“綠色指標”考核，實現教育的減負增效，具體是：

1.由各學校根據學生人數和具體校情、往年的印刷支出上報預算，教育主管部門進行審核后核定標準，并向社會公示相關數據和監管投訴熱線電話。

2.教育主管部門對各校印刷費用標準執行情況進行定期、不定期巡視，發現問題及時責令整改乃至進行通報批評，并將該事項與校長年終業績考核掛鉤。

（作者系全國政協委員、民進上海市委副主委、上海教科院副院長）