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適度降低間接稅再造中國經濟增長潛力

2015-03-05 09:22 來源：中國經濟時報責編：周艷平

摘要：: 新常態(tài)雖已成為經濟界對中國宏觀經濟的新共識，但對中國經濟前景的具體預判各機構則各有側重。

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華夏新供給經濟學研究院院長賈康接受記者采訪時表示，降低間接稅比重，提高直接稅比重，雖然會帶來間接稅的短期減少，但從長期看，有利于經濟轉型升級，促進企業(yè)投資，拉動經濟增長，帶動稅收的可持續(xù)增長，避免被動調整帶來的稅收增速持續(xù)下降風險。同時，降低間接稅邊際稅率，在中國現(xiàn)有“含稅價”體制設計下，將促使物價水平下降，提高居民實際購買力，促進消費，拉動經濟增長，改善需求結構。

李文溥認為，在現(xiàn)階段，適度降低間接稅，進而適度降低國民經濟總稅負，不僅可行，而且必要，甚至可以說是下一個階段再造中國經濟增長潛力的重要思路之一。

因此，廈門大學課題組提出的政策建議有：其一，2015年應當把總量減稅作為財政體制改革的一個重要選項，主動通過調整間接稅的邊際稅率，下調間接稅，降低國民經濟總稅負。其二，加快“營改增”改革步伐。將“營改增”的范圍進一步擴大到建筑業(yè)和不動產、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)等領域，簡化稅率，合理確定一般納稅人標準，為服務經濟發(fā)展構建一個適宜的稅收環(huán)境。其三，優(yōu)化財政支出結構，壓縮行政費用支出，提高政府資金使用效率。其四，推進行政權力清單和責任清單制度，強化權力監(jiān)督。建立權力清單制度不是對行政權力的簡單梳理，而是對權力邊界的準確界定，進而解決好政府、市場和社會之間，政府層級之間，部門之間分權的問題，并以此進行組織體系再造、業(yè)務流程再造，提升政府治理水平。

賈康表示，推進財稅體制改革，優(yōu)化稅制結構，并非為了減稅而減稅，而是要促使生產與消費在資源占用和消耗上，各付各的賬，消除交叉補貼。同時，完善地方稅體系，將房地產稅、消費稅、資源稅、契稅等財產行為類稅目作為地方稅的重要來源，促進財力與事權相匹配，實現(xiàn)讓市場發(fā)揮資源配置決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的有機統(tǒng)一，夯實增長潛力。