山東紙企領跑全國 嚴標準逼出企業競爭力
2014-06-09 09:37 來源：中國環境報 責編：劉曉燕
- 摘要：
- 環境標準加嚴對企業意味著什么?山東造紙企業用10多年的實踐證明，這是淘汰落后、改造升級的重要契機，也是提高自身競爭力的機遇。不僅是造紙企業，在山東，凡是涉水、涉氣的企業，都感受到了來自更嚴格地方標準的巨大壓力。
大規模關停也帶來很多后續問題。據初步統計，山東省僅2001——2002兩年間關閉的41家草漿生產線，就報廢固定資產十幾億元，造成數萬名職工下崗，給當地社會穩定帶來很大壓力。
即使如此，2002年，造紙行業COD排放量仍占山東省工業總排放量的51.4%，但其GDP貢獻率僅為3.4%。
如何立足山東省情，既改善環境質量，又保證經濟發展和社會穩定，成為山東省環保工作亟待破解的難題。在嚴峻的形勢面前，只有創新思路、敢想敢干，才有出路。標準的引導作用在此時得到了重視。
張波說：“我們試圖探索一條發揮標準引導作用、促進環境保護與經濟發展共贏的新路子。因此，我們開始組織編制和發布實施分階段逐步加嚴的地方污染物排放標準。把污染重、排水量大的造紙業當作山東省實施地方環境標準的突破口，因為造紙業是水污染第一大戶。我們計劃用8年時間，分4個階段，逐步實現從行業排放標準向流域性綜合標準的過渡。”
如何應對各方質疑?
不是一下子制定一道高門檻，而是分4個階段、利用8年時間，逐步加嚴標準在全國率先編制實施“最嚴格的排放標準”，一經提出，就引起山東省經濟主管部門甚至環保部門內部的質疑，引發了激烈的觀念碰撞。
質疑的聲音主要來自兩個方面。一種聲音認為，制定行業標準首先應當考慮標準的經濟技術可行性。如果不具備可行性，制定這樣的標準有何意義?
另一種聲音認為，山東的造紙企業與其他省市的造紙企業在同一個市場上競爭，若實施嚴于國家的污染物排放標準，必將使得山東企業的成本大大高于其他地區，從而在市場競爭中處于不利地位。
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