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印刷企業(yè)故意泄露國家考試秘密須擔(dān)刑責(zé)

2014-03-13 09:20 來源：《北京日報(bào)》責(zé)編：江佳

摘要：: 近日，媒體曝光哈爾濱理工大學(xué)MBA考試中集體作弊事件，此類在全國范圍內(nèi)影響較大的考試泄密案件不僅嚴(yán)重沖擊了社會(huì)公眾對考試秘密安全制度應(yīng)有的信任感，而且擾亂了考試公平競爭秩序。

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　　【CPP114】訊：近日，媒體曝光哈爾濱理工大學(xué)MBA考試中集體作弊事件，此類在全國范圍內(nèi)影響較大的考試泄密案件不僅嚴(yán)重沖擊了社會(huì)公眾對考試秘密安全制度應(yīng)有的信任感，而且擾亂了考試公平競爭秩序。結(jié)合實(shí)踐中所查處的泄露考試秘密的案件，可以看出，根據(jù)行為人是否有接觸考試秘密的合法權(quán)利以及具體泄露方式，可能觸犯刑法的罪名有所不同。

　　第一種情況，肩負(fù)國家考試秘密保管權(quán)的國家機(jī)關(guān)工作人員泄露考試秘密。國家機(jī)關(guān)工作人員作為代表國家對考試秘密的實(shí)際掌控者，本應(yīng)積極踐行自己的職責(zé)，采取法律規(guī)定的各種保密措施合理妥善保管國家考試秘密，但有些國家工作人員非法泄露國家考試秘密，造成國家考試秘密傳播的嚴(yán)重后果。

　　例如2007年查處的司法考試試題泄密案當(dāng)中，被告人林某系司法部監(jiān)察局工作人員，在參加司法考試命題工作期間，違規(guī)摘抄試題和答案，后采用口述的方式將獲取的司法考試試題和答案向他人泄露，并收受賄賂。林某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用自己職務(wù)之便，獲取國家秘密并加以泄露，造成國家考試秘密傳播的嚴(yán)重后果，觸犯了刑法第398條第1款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以故意泄露國家秘密罪論處。

　　第二種情況，因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要知悉國家考試秘密的人員泄露國家考試秘密。基于國家考試秘密的相對秘密性，國家考試秘密并不僅限于具有保管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員知悉，其他人員因業(yè)務(wù)需要也可能知悉相關(guān)國家考試秘密。例如，承擔(dān)試卷印制業(yè)務(wù)的印刷企業(yè)在業(yè)務(wù)工作中即有獲取國家考試秘密的機(jī)會(huì)，在試卷印制過程中個(gè)別印刷工人將試題擅自攜帶出廠，故意泄露給他人，進(jìn)而導(dǎo)致試題泄密。根據(jù)刑法第389條第2款規(guī)定及最高人民檢察院2006年7月26日出臺(tái)的《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，非國家機(jī)關(guān)工作人員在知悉國家秘密后，故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，仍然應(yīng)當(dāng)以故意泄露國家秘密罪論處。

　　第三種情況，無權(quán)知悉國家考試秘密的人員泄露國家考試秘密。這種情況指的是那些本身沒有權(quán)利知悉國家考試秘密，但通過各種非法途徑獲取或者因別人非法泄露國家考試秘密而知悉相關(guān)秘密，進(jìn)而將秘密予以泄露的行為。

　　例如在查處的廣西大學(xué)英語四級考試泄題案中，四級考試輔導(dǎo)班老師在非法獲取英語試題的考試秘密后，明知試題屬于國家機(jī)密，仍在考試前夕將考題泄露給輔導(dǎo)班學(xué)員。對于輔導(dǎo)班老師非法獲取國家秘密后又泄密的，泄密行為是非法獲取國家秘密的自然結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按照非法獲取國家秘密罪從一重罪定罪處罰。對于輔導(dǎo)班學(xué)員而言，由于其知悉國家秘密是他人有意泄露所致，并不構(gòu)成非法獲取國家秘密罪，但如果其在知悉后又向他人故意泄露的，應(yīng)當(dāng)以故意泄露國家秘密罪論處。

　　第四種情況，參加考試的考生泄露國家考試秘密。經(jīng)過正當(dāng)?shù)膱?bào)名手續(xù)參加考試的考生對于國家考試秘密可以合法知悉，但知悉并不意味著在考試秘密未解密前可以將國家考試秘密隨意處置。在近年來查處的考試集體作弊案件中，常有考生通過正當(dāng)?shù)膱?bào)名程序參加考試，在考試過程中利用竊照器材將考題偷偷拍攝下來，然后使用無線電將試題發(fā)送到考場外負(fù)責(zé)接收的同伙手中。場外同伙迅速組織“槍手”快速做題，再將答案通過無線電發(fā)送給考場內(nèi)的考生。由于考場內(nèi)的考生確實(shí)經(jīng)過了考試報(bào)名程序，在考場有閱讀試題并進(jìn)行解答的合法權(quán)利，但是這種權(quán)利的行使并非漫無邊際，而是應(yīng)當(dāng)在特定地點(diǎn)和特定時(shí)間范圍內(nèi)。

　　如果行為人利用接觸考試秘密的機(jī)會(huì)，將考題偷拍并傳遞到場外，實(shí)際上是對考試權(quán)利的不當(dāng)行使，也就是對考試秘密的非法竊取。根據(jù)刑法第282條規(guī)定，以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)處三年以上七年以下有期徒刑。對于參加考試的考生協(xié)同他人非法竊取考試過程中接觸到的考試秘密的，同樣應(yīng)當(dāng)以非法獲取國家秘密罪論處。

　　對侵犯國家考試秘密行為的懲治與預(yù)防關(guān)系到誠信社會(huì)價(jià)值體系的建設(shè)，關(guān)系到廣大考生切身利益的維護(hù)，在運(yùn)用刑法手段進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，以收獲一般預(yù)防與特殊預(yù)防功效的同時(shí)，也應(yīng)注重對考試秘密泄露行為的綜合治理，多管齊下方能從根本上杜絕形形色色的考試泄密行為。

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