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時(shí)政聚焦：2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)樂(lè)觀

2013-12-23 14:07 來(lái)源：中評(píng)網(wǎng) 責(zé)編：陳莎莎

摘要：: 12月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已勾勒出基本路線(xiàn)圖——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等被列為六項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

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　　【CPP114】訊：12月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已勾勒出基本路線(xiàn)圖——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等被列為六項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
　　
　　7.5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的提出有著怎樣的決策背景，它們彼此之間有著怎樣的因果和成敗關(guān)聯(lián)？六項(xiàng)工作將如何形成合力，驅(qū)動(dòng)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在艱險(xiǎn)的平衡中前行？就這些問(wèn)題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專(zhuān)訪了卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)亞洲項(xiàng)目高級(jí)研究員、原世界銀行中國(guó)業(yè)務(wù)局局長(zhǎng)黃育川。文章內(nèi)容如下。
　　
　　明年中國(guó)GDP會(huì)讓世界吃驚
　　
　　問(wèn)：您對(duì)明年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有何預(yù)期？
　　
　　黃育川：我覺(jué)得世界會(huì)很吃驚，也許中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)比大多數(shù)人預(yù)期的高，大多數(shù)人預(yù)計(jì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7%到7.5%之間。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將官方目標(biāo)定在7.5%左右，一些人認(rèn)為會(huì)更低，達(dá)到7.2%。一個(gè)月前，我也覺(jué)得增速會(huì)較低，會(huì)更接近7%，但是現(xiàn)在我覺(jué)得會(huì)接近8%或者是更高。
　　
　　我之所以說(shuō)增速可能更高，有兩點(diǎn)原因。首先是貿(mào)易因素，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，歐洲雖然還不確定，但是明年也有好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。如果貿(mào)易部門(mén)表現(xiàn)良好，可能會(huì)拉動(dòng)大約0.5個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)。因此假如今年增速是7.5%，在(除貿(mào)易以外)其他各方面因素沒(méi)有變化的情況下，明年增速將會(huì)是8%。
　　
　　第二，是其他因素。首先，三中全會(huì)改革方案出來(lái)了。這個(gè)方案對(duì)民營(yíng)領(lǐng)域非常積極且提升士氣。因此對(duì)民營(yíng)領(lǐng)域的預(yù)期改變了，這很快就會(huì)對(duì)GDP增長(zhǎng)產(chǎn)生貢獻(xiàn)。一些人認(rèn)為三中全會(huì)改革方案的一些內(nèi)容會(huì)導(dǎo)致GDP增速下降，即所謂的“緊縮措施”。這些人的思維模式和十幾年前中國(guó)加入WTO時(shí)幾乎一樣。當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為隨著中國(guó)為適應(yīng)WTO規(guī)則而進(jìn)行一系列改革，中國(guó)會(huì)進(jìn)口大增、出口吃緊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下滑。但是這并沒(méi)有發(fā)生。相反，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速了。我相信這次也一樣，只要政府繼續(xù)堅(jiān)持深化改革。第三，隨著中國(guó)工資上升，匯率走強(qiáng)，有些人不認(rèn)為今后中國(guó)有能力從其他國(guó)家搶占更多市場(chǎng)份額，他們認(rèn)為中國(guó)正在喪失比較優(yōu)勢(shì)。但事實(shí)上這同樣沒(méi)有發(fā)生。相反，中國(guó)企業(yè)正在學(xué)會(huì)變得更高效，更有競(jìng)爭(zhēng)力，我認(rèn)為他們有能力去彌補(bǔ)前述比較優(yōu)勢(shì)的喪失。
　　
　　總而言之，中國(guó)明年的GDP增長(zhǎng)可能在8%以上，這是我的預(yù)測(cè)。
　　
　　需要擔(dān)心食品安全而非糧食安全
　　
　　問(wèn)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把保障糧食安全放在明年經(jīng)濟(jì)工作首位。對(duì)此您怎么看？
　　
　　黃育川：我不認(rèn)為中國(guó)有糧食安全問(wèn)題。糧食安全是指萬(wàn)一糧食歉收或遇到其他問(wèn)題時(shí)，能為人民提供足夠的食物。二三十年前，中國(guó)的糧食安全還是個(gè)大問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)的農(nóng)業(yè)處于“看天吃飯”狀態(tài)，而且沒(méi)有足夠的外匯儲(chǔ)備去買(mǎi)糧食。現(xiàn)在，中國(guó)人吃的太多了，你們吃的遠(yuǎn)比你們應(yīng)該吃的多，但中國(guó)有足夠的外匯儲(chǔ)備，萬(wàn)一糧食生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，去國(guó)際市場(chǎng)買(mǎi)就行了。那么這會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格大漲嗎？答案是確實(shí)有的糧食價(jià)格會(huì)上升，但不是所有都會(huì)。美國(guó)或者歐洲幾乎進(jìn)口所有糧食，但是他們從來(lái)沒(méi)有擔(dān)憂(yōu)過(guò)糧食安全問(wèn)題，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到真正的安全(不是糧食本身，而)是購(gòu)買(mǎi)糧食的能力。
　　
　　中國(guó)應(yīng)該維持一定數(shù)量的糧食儲(chǔ)備來(lái)保護(hù)自己，但是這些糧食儲(chǔ)備不可能(也不必)夠每個(gè)中國(guó)人吃一輩子，只需要夠吃一兩個(gè)月即可，這段時(shí)間可供你們進(jìn)口更多的糧食。有人認(rèn)為中國(guó)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備更多的糧食，我認(rèn)為這是危險(xiǎn)的。儲(chǔ)備糧食成本高，也是一種浪費(fèi)，因?yàn)閮?chǔ)備黃金、美元還能產(chǎn)生利息，然后再用錢(qián)去買(mǎi)糧食就行了。
　　
　　那么中國(guó)需不需要種植更多的糧食呢？我認(rèn)為不需要，生產(chǎn)更多的糧食，意味著水資源耗盡，更多土地沙漠化，付出非常高的成本。而進(jìn)口更多食物，農(nóng)民可以進(jìn)入城市，在城市獲得比種地更高的收入。如果又想讓農(nóng)民種地，又想讓他們獲得高收入，那就只能對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，從而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，日本就是這樣做的。政府不進(jìn)口大米或其他糧食，且給予農(nóng)民補(bǔ)貼，因此日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非常高。但是日本人平均消耗量不大，而在中國(guó)，中國(guó)人平均消耗量很大。當(dāng)然你可以說(shuō)這是因?yàn)橄啾热毡荆袊?guó)的糧食價(jià)格更低。但是要知道，中國(guó)的糧食價(jià)格也在不斷上升，因?yàn)橥恋卦絹?lái)越有限，水資源越來(lái)越稀缺。如果中國(guó)糧食價(jià)格繼續(xù)上升，我們就要考慮一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)我們從澳大利亞、加拿大、美國(guó)進(jìn)口糧食的成本低于自己生產(chǎn)糧食的成本時(shí)，我們是否還應(yīng)該自己生產(chǎn)？既然其他國(guó)家有更多土地，更多水資源，能以更低的成本生產(chǎn)糧食，而我們則可以更低成本生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品、高價(jià)值服務(wù)、電子產(chǎn)品等等，那么我們就可以生產(chǎn)這些東西，而食物用買(mǎi)的就行了。為什么我們現(xiàn)在還要繼續(xù)擔(dān)心一個(gè)二十年前的問(wèn)題呢？我不認(rèn)為中國(guó)有糧食安全(foodsecurity)問(wèn)題，中國(guó)有的是食品安全(foodsafety)問(wèn)題，也就是食品的不衛(wèi)生、假冒偽劣、被污染等等。
　　