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英國文化產業融資1/3依賴社會

2013-12-11 14:24 來源：中國文化報責編：陳莎莎

摘要：: 英國文化產業采用“三三制”的資本結構方式，即：1/3來自政府撥款；1/3來自社會資金；1/3來自文化機構自身的商業活動，如門票、場地租用費用等。

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　　【CPP114】訊：英國文化產業采用“三三制”的資本結構方式，即：1/3來自政府撥款；1/3來自社會資金；1/3來自文化機構自身的商業活動，如門票、場地租用費用等。在社會融資上，英國著力調動個人、企業以及社會大眾的積極性，通過發行彩票、政府“陪同”企業贊助、個人捐贈等多種渠道吸納社會資金。
　　
　　遺產彩票基金
　　
　　英國采用遺產彩票基金投資文化產業的模式，即以法規的形式將國家每年彩票總收入的28%用于資助文化、藝術、體育和慈善事業，支持優秀藝術門類的發展和人才的培養。根據英國文化、媒體與體育部公布的數據，自1994年發行國家彩票以來，英國遺產彩票基金共為全國超過3.5萬個項目提供資助，籌集公益基金超過55億英鎊。
　　
　　遺產彩票基金的設立，為英國文化事業開辟了極其重要的資金來源，極大地彌補了政府投資文化產業的不足。例如，英格蘭藝術委員會于2004年至2005年撥出4700萬英鎊彩票基金，在英格蘭北部城市蓋茨海德修建了一個多功能音樂中心，為英國和世界各國音樂家提供了一個表演、學習、實踐以及向民眾普及音樂知識的重要場所。英國泰特現代美術館則是利用彩票基金發展藝術事業的又一個典型范例。該博物館由倫敦泰晤士河邊一座停用的發電廠改建而成，全部改建費用約1.34億英鎊，其中5620萬英鎊來自遺產彩票基金。自2000年開館以來，該博物館在現代藝術作品的收藏方面享有盛譽，博物館建筑也成為倫敦泰晤士河沿岸廢棄建筑再利用的經典之作。
　　
　　政府“陪同”企業贊助
　　
　　為提高企業支持文化藝術事業的積極性，英國政府于1984年通過了《關于刺激企業贊助藝術的計劃》。這項政策的基本特點是將“捐贈”和“贊助”區分開來，強調企業贊助文化藝術應被視為經營手段，即把對文化產業的贊助作為企業經營的一部分，為英國文化產業融資打開了新的渠道。
　　
　　政府通過“陪同贊助”的方式支持此項政策的實施，即如果企業愿意按照上述定義提供贊助，政府將一同贊助。為鼓勵企業多次投資，政府還采用一定的激勵方式：當企業第一次贊助時，政府“陪同”贊助的資金比例是1∶1(企業與政府出資之比)；當企業再次贊助時，政府將擴大出資比例，對企業多出上次出資額的部分實行1∶2(企業與政府出資之比)的贊助比例。實踐證明，這一政策明顯地提高了英國企業贊助文化產業的積極性，已有3000多家公司加入了贊助的行列，資金達到上億英鎊。
　　
　　負責該政策具體實施的英國“藝術與商業協會”今年5月發布的最新數據顯示，2011年至2012年，英格蘭地區企業對文化產業的資助達1.138億英鎊。其中，企業資助仍然以贊助為主，在過去4年里，贊助已經占到了企業對文化投資總額的60%左右。與此相反的是，企業捐贈日漸減少。2008年，捐贈占企業對文化資助總額的15%，目前下降至12%。由于捐贈基本上是無任何回報的給予，該數據表明在英國當前的經濟形勢下，企業正在尋求理性的文化投資。
　　
　　個人捐贈
　　
　　在英國，個人對文化產業的捐贈同樣普遍，甚至超過企業資助。數據顯示，2011年至2012年，英格蘭地區個人對文化藝術的捐贈達3.729億英鎊，比上年同期增加2290萬英鎊，增幅為6.5%。個人捐贈主要有3種方式：57.7%的捐贈來自個人加入某一文化機構的會員計劃所交納的會費，會費已成為文化機構穩定的收入來源。而會員除了享受會員計劃提供的種種服務，有部分會員交納的會費如果滿足英國“禮品援助”的規定，該文化機構還可以為符合條件的捐贈者申請免稅。個人對文化產業的第二類資助形式是捐款，占個人捐贈總額的22.9%。第三類是遺贈，占19.4%。
　　
　　

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