《指南》提出了分類(lèi)分揀方法指導(dǎo)目錄，明確不鼓勵(lì)從社會(huì)回收的未經(jīng)揀選的各類(lèi)廢紙參與廢紙貿(mào)易，將其列為不合格廢紙。不過(guò)錢(qián)毅也強(qiáng)調(diào)，廢紙是資源，是回收來(lái)的，不是產(chǎn)品，給廢紙制定產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是“幼稚”的，國(guó)際上也沒(méi)有先例。但可以有一個(gè)相對(duì)通用和固定的分類(lèi)原則和方法，以使各方通過(guò)這個(gè)約定，在廣泛的地域內(nèi)采用相同的流程和原則回收、分類(lèi)、包裝和運(yùn)輸廢紙。
　　
　　“我們希望實(shí)現(xiàn)再小的廢紙品種也可以集中，再遠(yuǎn)的距離也可以行為一致，不會(huì)因分揀不一致而降級(jí)使用和降價(jià)交易，使有限的資源得到最大化利用，最經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)存和運(yùn)輸，并對(duì)同一類(lèi)方法回收分類(lèi)的同類(lèi)廢紙建立共同的質(zhì)量概念，利于貿(mào)易合同簽署的便利和減少貿(mào)易糾紛。”錢(qián)毅說(shuō)。
　　
　　大企業(yè)怎樣參與回收?
　　
　　造紙企業(yè)參與回收，資金、管理上更具優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成規(guī)范完善的廢紙回收體系
　　
　　玖龍紙業(yè)的董事長(zhǎng)張茵這幾年一直呼吁國(guó)內(nèi)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立更加有效且符合國(guó)情的廢紙回收利用體系、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但從何入手仍然需要實(shí)踐摸索。
　　
　　在我國(guó)廢紙回收行業(yè)內(nèi)，既有正規(guī)企業(yè)也充斥著散兵游勇。廢紙回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，回收環(huán)節(jié)多，廢紙從居民手中到最終用戶(hù)要經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)賣(mài)，增加了回收成本;而回收行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，無(wú)照經(jīng)營(yíng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，摻水、以次充好等行業(yè)弊病屢禁不止，分揀分類(lèi)不到位。
　　
　　那么，《指南》會(huì)成為事實(shí)上的行規(guī)與門(mén)檻嗎?對(duì)此，錢(qián)毅表示，國(guó)內(nèi)大型造紙企業(yè)參與廢紙回收的越來(lái)越多，且具有資金、技術(shù)、市場(chǎng)和管理的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)形之手，這些企業(yè)將會(huì)逐步成為廢紙回收的主力。《指南》實(shí)際上是總結(jié)了一些現(xiàn)行的有益經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際使用中將會(huì)被更多的參與者參考和采用。
　　
　　“對(duì)《指南》的普遍認(rèn)知和理解需要經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，相信最終將會(huì)到達(dá)絕大多數(shù)回收人員，我們會(huì)采用各種手段推進(jìn)我國(guó)廢紙回收體系建設(shè)。造紙協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張茵的呼吁，也是行業(yè)共同努力的目標(biāo)之一。”錢(qián)毅說(shuō)。
　　
　　據(jù)他透露，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)將成立一個(gè)廢紙回收、利用和貿(mào)易委員會(huì)，由行業(yè)各知名大型廢紙利用企業(yè)、回收企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、裝備制造企業(yè)組成，不斷推動(dòng)我國(guó)廢紙回收體系的規(guī)范。“不只是從企業(yè)角度，還是以對(duì)社會(huì)有利作為出發(fā)點(diǎn)。這是中國(guó)造紙協(xié)會(huì)百位企業(yè)家在共同宣言中承諾的。”