5.成本效益原則：報(bào)業(yè)在建立和設(shè)計(jì)內(nèi)控制度時(shí)，必須牢固樹立投入產(chǎn)出核算理念。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模、效益及具體經(jīng)營管理情況量身定做，合理調(diào)整設(shè)計(jì)成本與執(zhí)行成本，實(shí)現(xiàn)最佳的控制效果目標(biāo)。
　　
　　關(guān)于加強(qiáng)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建議
　　
　　1.進(jìn)一步建立健全完整的財(cái)務(wù)管理制度。報(bào)業(yè)應(yīng)在國家相關(guān)的法律、法規(guī)和制度框架下，結(jié)合自身運(yùn)行的實(shí)際情況和經(jīng)營特點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌制定適應(yīng)性、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和財(cái)務(wù)處理程序。財(cái)務(wù)制度應(yīng)該完全覆蓋報(bào)業(yè)的各個(gè)層次、權(quán)力收益的各個(gè)環(huán)節(jié)、過程。尤其是一些容易造成隱患和資產(chǎn)流失的重要方面，做到“殺毒防護(hù)”，有章可循。
　　
　　2.全面推行預(yù)算管理模式。報(bào)業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須依靠全面預(yù)算管理來統(tǒng)領(lǐng)。通過全面預(yù)算，使報(bào)業(yè)各責(zé)任部門明確自己的業(yè)務(wù)方向和目標(biāo)。報(bào)業(yè)全面預(yù)算管理包括：財(cái)務(wù)預(yù)算，反映預(yù)算期內(nèi)報(bào)業(yè)可能形成的包括廣告收入、發(fā)行收入、營業(yè)外收入與報(bào)紙生產(chǎn)成本、發(fā)行費(fèi)用、管理費(fèi)用等現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)算；資本預(yù)算，反映報(bào)業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行規(guī)模化固定資產(chǎn)投資、權(quán)益性資本投資等投資預(yù)算；融資預(yù)算，即報(bào)業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需融入的各類別借款及對(duì)原有借款還本付息的融資成本預(yù)算；會(huì)計(jì)預(yù)算，即報(bào)業(yè)在預(yù)算期內(nèi)反映有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和資產(chǎn)狀況的預(yù)算。
　　
　　3.建立完善內(nèi)部審計(jì)程序和內(nèi)容。審計(jì)應(yīng)獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門，依法開展公正、客觀的內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)行贖買。依照預(yù)定的監(jiān)督制約主體和科學(xué)、完整、合法、效益制約監(jiān)督目標(biāo)，包括對(duì)財(cái)務(wù)收支內(nèi)容進(jìn)行財(cái)會(huì)審計(jì)；對(duì)離任的責(zé)任人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)決算進(jìn)行評(píng)估審計(jì)；參照已制定的經(jīng)營管理目標(biāo)和內(nèi)部控制制度，開展專項(xiàng)審計(jì)；對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行及結(jié)果，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，增強(qiáng)透明度并按程序進(jìn)行呈報(bào)公布。
　　
　　4.建立集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。由于報(bào)社存在不同層次的責(zé)任主體，必然產(chǎn)生不同的利益目標(biāo)，客觀上要求必須服從統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)和路徑，避免責(zé)任主體之間信息不能及時(shí)共享，路徑、目標(biāo)逆向選擇等問題。應(yīng)當(dāng)通過建立財(cái)務(wù)集中管理信息系統(tǒng)，充分利用財(cái)務(wù)渠道將各責(zé)任主體的財(cái)務(wù)信息有效組合起來，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，為決策管理層提供全面、客觀、規(guī)范、翔實(shí)的科學(xué)決策依據(jù)；同時(shí)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)避人為、人工失誤，提高財(cái)務(wù)核算效能。
　　
　　5.業(yè)務(wù)培訓(xùn)常規(guī)化。財(cái)會(huì)從業(yè)人員是報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行主體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常分不同內(nèi)容、層次培訓(xùn)財(cái)會(huì)從業(yè)人員，提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)和能力。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握?qǐng)?bào)社采編、發(fā)行和廣告等業(yè)務(wù)部門及其他管理部門的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)容，通過提供相應(yīng)財(cái)務(wù)要素分析等方式，協(xié)助、支持有關(guān)管理內(nèi)容科學(xué)有效運(yùn)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)人員開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)應(yīng)對(duì)能力，形成名副其實(shí)的職業(yè)團(tuán)隊(duì)。
　　
　　綜上所述，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制已刻不容緩。報(bào)業(yè)只有真正建立完善內(nèi)部控制制度和體系，才能防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營，使報(bào)業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)中找準(zhǔn)位置，實(shí)現(xiàn)又好又快效益型、規(guī)模化健康發(fā)展。