【CPP114】訊：為深入貫徹落實(shí)全國依法行政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版依法行政和法制工作深入開展，11月2日在南京舉行的全國新聞出版依法行政暨法制工作會(huì)議提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，新聞出版系統(tǒng)依法行政工作的5個(gè)工作重點(diǎn)，并針對(duì)各個(gè)重點(diǎn)提出了要求，明確了工作。
 

　　關(guān)鍵詞：立法修法
 

　　新聞出版立法的工作重點(diǎn)，要在解決新聞出版業(yè)改革發(fā)展的深層次問題、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展方面取得新進(jìn)展。要做好《出版管理?xiàng)l例》和《音像制品管理?xiàng)l例》的修訂工作。在新聞出版總署立法權(quán)限范圍內(nèi)，及時(shí)制定和修改網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字印刷、境外新聞出版駐華機(jī)構(gòu)管理等方面的規(guī)章和規(guī)范性文件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞出版地方立法工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的省局根據(jù)本地實(shí)際，推動(dòng)地方人大和地方人民政府的立法工作。及時(shí)開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。今后，總署制定或修訂規(guī)章一律通過中國政府法制信息網(wǎng)和總署官方網(wǎng)站公開征求意見，規(guī)范性文件要通過總署官方網(wǎng)站征求意見。總署發(fā)布的規(guī)章將每隔4年清理一次，規(guī)范性文件每隔兩年清理一次。
 

　　關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法
 

　　要著力規(guī)范行政執(zhí)法程序。新聞出版行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，必須告知行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì);作出行政決定后，必須告知行政管理相對(duì)人依法享有的救濟(jì)權(quán)利。要繼續(xù)深入落實(shí)新聞出版行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，研究確定科學(xué)合理的量化考評(píng)指標(biāo)體系，在一定范圍內(nèi)試行錯(cuò)案追究制，并建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度，將日常監(jiān)督檢查與年度工作考評(píng)結(jié)合起來，將具體行政執(zhí)法與執(zhí)法公開結(jié)合起來。
 

　　關(guān)鍵詞：行政復(fù)議和信訪
 

　　要加大對(duì)行政復(fù)議和行政調(diào)解的宣傳力度，讓人民群眾知曉行政復(fù)議和行政調(diào)解的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障符合行政復(fù)議工作要求的經(jīng)費(fèi)、裝備、案件審理場所，提高案件辦理質(zhì)量和效率。對(duì)人民法院受理的行政案件，被訴行政機(jī)關(guān)要指派法制機(jī)構(gòu)工作人員和參與被訴行政行為調(diào)查的工作人員出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審批活動(dòng)。要建立和完善信訪與行政復(fù)議銜接機(jī)制。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與信訪工作機(jī)構(gòu)要建立信息通報(bào)、問題研究和協(xié)商處理的聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重要情況一事一通報(bào)，避免小糾紛變成大矛盾，小問題拖成大事件。
 

　　關(guān)鍵詞：法制宣傳教育
 

　　組織學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加法制培訓(xùn)和個(gè)人學(xué)法不得少于20學(xué)時(shí)，黨組(黨委)成員每年集體學(xué)法至少在兩次以上。創(chuàng)新普法宣傳教育形式，以典型示范為突破口，整合普法資源，創(chuàng)新途徑和形式，提高活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)新聞出版法治文化建設(shè)。“六五”普法期間，各級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)工作人員要接受一次法制培訓(xùn)，其中機(jī)關(guān)公務(wù)員每年參加法制培訓(xùn)和個(gè)人學(xué)法不得少于40學(xué)時(shí)。有條件的地區(qū)，可以試行法規(guī)培訓(xùn)合格證制度。
 

　　關(guān)鍵詞：工作機(jī)制
 

　　要著力推進(jìn)依法行政考核體系建設(shè)，探索并制定本地新聞出版依法行政考核評(píng)議辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部行政執(zhí)法考評(píng)工作。圍繞“跟得上、貼得緊、能管用”，切實(shí)提高法制調(diào)研工作質(zhì)量，提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用程度。要切實(shí)深化法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備相應(yīng)專職人員，切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作人員的理論思維能力、綜合協(xié)調(diào)能力和工作創(chuàng)新能力，努力提高專業(yè)素質(zhì)。