【CPP114】訊：本周，新聞出版總署公布了《新聞出版總署關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)，表明將對電子書行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面設(shè)置準(zhǔn)入許可，同時還將加緊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并促成制造行業(yè)的整合重組以實現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化;并將搭建 “國家級電子書內(nèi)容資源投送平臺”。
 

　　《意見》出臺后，各大企業(yè)均表示歡迎。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，版署規(guī)范將推動企業(yè)展開一場爭奪主管部門政策、資源支持的競爭。
 

　　版署全面規(guī)范

　　20條意見出臺的背后，是版署近半年的調(diào)研和推動。
 

　　據(jù)一位參與版署調(diào)研的企業(yè)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，版署的20條成文意見肇端成型于5月7日的一次內(nèi)部會議。“當(dāng)時，版署召集了十家核心電子書制造企業(yè)開會討論行業(yè)規(guī)范，金蟾、漢王、津科、方正、中國出版集團(tuán)、愛國者等都參與其中，會上討論的內(nèi)容最后成為了這20條意見的基礎(chǔ)。”
 

　　9月9日，國家新聞出版總署副署長孫壽山在電信天翼閱讀平臺上線活動上表示，版署計劃在十二五期間在全國范圍內(nèi)建設(shè)8到10家數(shù)字內(nèi)容投送平臺，推動傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。平臺將承擔(dān)起內(nèi)容資源聚合、權(quán)威信息發(fā)布、版權(quán)服務(wù)交易等功能。
 

　　據(jù)前述知情人士透露，目前工信部正接受委托，加緊聯(lián)合制定電子書產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　《意見》顯示，版署認(rèn)定電子書產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)由內(nèi)容原創(chuàng)、編輯加工、數(shù)字轉(zhuǎn)換、芯片植入、平臺投送、設(shè)備生產(chǎn)、市場銷售和進(jìn)出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)構(gòu)成。對從事電子書內(nèi)容原創(chuàng)、編輯出版和電子書內(nèi)容資源投送平臺運營業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進(jìn)行審批和管理;對從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復(fù)制單位進(jìn)行審批和管理;對從事電子書的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進(jìn)行審批和管理;對從事電子書進(jìn)口經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)行審批和管理。
 

　　意見出臺，業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍持歡迎態(tài)度。

　　盛大文學(xué)表示，國內(nèi)電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，迫切需要政府出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件。盛大文學(xué)認(rèn)為《意見》的發(fā)布十分及時。
 

　　金蟾軟件ceo楊洪表示，版署的20條思路已非常明確，明確電子書為一種新型產(chǎn)品，而非傳統(tǒng)電子消費品的簡單分支;又提出了搭建平臺并推出相關(guān)扶持策略，推動一批具有戰(zhàn)略性、示范性的電子書產(chǎn)業(yè)項目，并指導(dǎo)生產(chǎn)廠商之間的重組。
 

　　漢王科技副總裁王邦江認(rèn)為，《意見》主要內(nèi)容與公司向主管部門呼吁的內(nèi)容相似。建立國家級內(nèi)容資源投送平臺，集合各方資源，也有利于降低公司取得數(shù)字版權(quán)成本。
 

　　行業(yè)生態(tài)變局

　　相關(guān)知情人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，新聞出版總署已經(jīng)確定了第一批電子書企業(yè)名單，對注冊資金、經(jīng)營場所等企業(yè)資質(zhì)有明文規(guī)定，已由各省新聞出版局通知企業(yè)提交申請資料。而《意見》披露的系列許可無疑將會設(shè)置出電子書硬件行業(yè)門檻，形成一道準(zhǔn)入壁壘。
 

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《意見》出臺以及隨后分類許可的設(shè)立，將會促成業(yè)內(nèi)的一場洗牌。
 

　　實際上，這一跡象已開始出現(xiàn)。有消息稱，國內(nèi)第一家電子書生產(chǎn)企業(yè)博朗電子書因經(jīng)營規(guī)模過小，或?qū)⒆詣臃艞壪嚓P(guān)電子書企業(yè)資質(zhì)的申請。
 

　　而對于跨入門檻的企業(yè)而言，在規(guī)則之下，爭奪政策支持的資源、搶占有利地位成為關(guān)鍵。
 

　　知情人士透露，版署在十五計劃中對于電子書、數(shù)字出版有20億元的相關(guān)投入，現(xiàn)在新的計劃也在安排中，若能納入國家數(shù)字出版基地重點支持領(lǐng)域，將會有諸多獲益。
 

　　行業(yè)中風(fēng)頭最勁的兩大企業(yè)漢王和盛大可以借此擴大優(yōu)勢，將自身的產(chǎn)業(yè)布局納入到主管部門的規(guī)劃中去。