【CPP114】訊：金卡工程是中國信息化建設(shè)的四個起步工程之一,，也是我國信息化建設(shè)的重要組成部分。到2009年，金卡工程已啟動實施16年。16年來，參與國家金卡工程建設(shè)的各有關(guān)部門和地方密切配合、共同努力，做了大量艱苦細致的工作，使金卡工程建設(shè)積極穩(wěn)妥地向前推進，取得了重要進展，成效卓著，成為我國信息化建設(shè)發(fā)展進程中的一只重要推動力。

　　2004年國家金卡工程將RFID應(yīng)用試點列為重點工作后，以此，開啟了推動中國RFID應(yīng)用的元年。那么，五年來，中國RFID發(fā)展取得了那些成就？進展如何？近期伴隨著物聯(lián)網(wǎng)概念的風起云涌，中國RFID的發(fā)展也成為人們共同關(guān)注的焦點。為此，RFID中國網(wǎng)記者獨家采訪了國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室張琪主任，張琪主任全面介紹了目前中國RFID應(yīng)用的總體情況。

　　RFID中國網(wǎng)：最近，隨著物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)概念的風起云涌，中國RFID的發(fā)展便成為人們關(guān)注的焦點。您能全面介紹一下中國RFID目前發(fā)展的現(xiàn)狀和主要進展嗎？

　　張琪：自從2004年國家金卡工程將RFID應(yīng)用試點列為重點工作后，以此，開啟了推動中國RFID應(yīng)用的元年。五年來，金卡工程務(wù)實推動中國RFID向前發(fā)展，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　首先，金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)。隨著金卡工程建設(shè)和IC卡應(yīng)用的蓬勃發(fā)展，RFID技術(shù)已在行業(yè)性IC工程中得到了應(yīng)用，如二代身份證，是RFID技術(shù)在中國金卡工程建設(shè)中最早啟動的成功應(yīng)用范例。此外，我國在城市公共交通一卡通、高速公路不停車收費、自動化通關(guān)、城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理、重要商品防偽、特種設(shè)備強檢、CA認證與信息安全管理、動植物電子標識、食品/藥品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管、獨生子女(新生兒)及寵物跟蹤管理、軍用物資、集裝箱、郵件、包裹的實時跟蹤管理、特奧會、奧運會、世博會的人員、賽事及票務(wù)管理，以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域都已先后啟動了RFID應(yīng)用試點，并取得了初步成效。根據(jù)技術(shù)的發(fā)展及金卡工程建設(shè)的需要，國家金卡辦自2004年已把RFID技術(shù)與電子標簽應(yīng)用正式列入國家金卡工程重點工作，加大了組織協(xié)調(diào)和指導服務(wù)的工作力度。2006年國家金卡辦又會同23個國務(wù)院部門(行業(yè))共同成立了國家金卡辦RFID應(yīng)用工作組。金卡工程RFID試點城市包括94年批準的金卡工程首批12個試點省市;專門申報RFID應(yīng)用試點的有：青島、寧波、上海、杭州、天津、成都等。金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)。

　　二，《國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用(2008-2013年)發(fā)展規(guī)劃》指明了RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標

　　2008年4月，國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室公布了《國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用(2008-2013年)發(fā)展規(guī)劃》，指明了RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：以構(gòu)建RFID技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用服務(wù)體系為目標，從實際出發(fā)探討符合我國國情的創(chuàng)新發(fā)展模式;堅持自主創(chuàng)新，支持RFID技術(shù)標準制定、核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、應(yīng)用聯(lián)盟建設(shè)，推動RFID技術(shù)在中國的應(yīng)用;堅持開放，加強國際合作，走自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合的具有中國特色的RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展之路。以共性核心技術(shù)研發(fā)為重點。主要突破RFID的芯片設(shè)計與制造技術(shù)、天線設(shè)計與制造技術(shù)、讀寫機具開發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用軟件、中間件與系統(tǒng)集成技術(shù)，以及基于RFID的信息服務(wù)技術(shù)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。以重點(有條件的)行業(yè)試點與典型應(yīng)用示范為引導，面向應(yīng)用，市場主導，建立參與國際市場競爭的公平、公正、開放的市場發(fā)展環(huán)境;建立支持RFID技術(shù)應(yīng)用的跨部門(行業(yè))的第三方信息服務(wù)體系。堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研用相結(jié)合，加強部門間和產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的合作與協(xié)調(diào)，促進我國RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

　　三、金卡工程RFID試點項目推進了RFID的應(yīng)用發(fā)展。通過試點，金卡工程已把RFID技術(shù)應(yīng)用于生豬、肉牛牲畜養(yǎng)殖、屠宰和食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，建立全程電子標識監(jiān)控系統(tǒng)，進行實時、動態(tài)、可追溯的信息管理;該試點工作2006年已擴展到7省區(qū)，這是直接服務(wù)于“三農(nóng)”，影響最大、范圍最廣的農(nóng)業(yè)RFID應(yīng)用項目，已取得實效。2008年“5.12”汶川大地震，為響應(yīng)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部提出的“各地支援四川災(zāi)區(qū)的食品、藥品等必須確保質(zhì)量安全”的要求，國家金卡辦在四川省主抓的生豬電子標簽應(yīng)用試點項目的承擔單位，及時調(diào)運了質(zhì)量最好的“電子標簽豬肉”首批五萬斤，及時送到救災(zāi)一線，獻給日夜奮戰(zhàn)的十萬大軍，希望能稍稍減輕和彌補人民解放軍和武警官兵因體力嚴重透支和營養(yǎng)不足而引起的抵抗力下降，希望他們能健康地承擔重任。

　　加強藥品及其醫(yī)療器械的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管直接涉及百姓的健康與生命安全，也是引起各級政府日益重視的民生問題。目前已將RFID應(yīng)用于藥品信息的采集，加工和利用，建立藥品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈的RFID監(jiān)控平臺，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤和可追溯的安全監(jiān)管體系，以確保藥品的真實性、質(zhì)量的可靠性以及責任管理的可追溯性，這項工作因涉及民生、至關(guān)重要。

　　為了把金卡工程的優(yōu)秀成果在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，發(fā)揮作用。2007年國家金卡辦支持和積極組織了“城市信息化服務(wù)團活動”，走訪了七個城市，把各部門和試點城市的金卡工程建設(shè)優(yōu)秀成果在全國積極組織推廣應(yīng)用，力求普惠大眾、為百姓多做實事。2008年，為進一步推動國家金卡工程建設(shè)，加強智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)的技術(shù)交流與合作，促進產(chǎn)用結(jié)合、互動發(fā)展，加快和諧社會構(gòu)建和信息化建設(shè)步伐，進一步強化自主創(chuàng)新能力，國家金卡工程公布了RFID新一批的應(yīng)用試點，新試點的推出推動了RFID的應(yīng)用發(fā)展。

　　 實踐證明：金卡工程的實施，加強了國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，促進了銀行卡和智能IC卡在各行業(yè)、各地方的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)立了中國的智能卡和無線射頻識別RFID產(chǎn)業(yè)，不僅提高了人民的信息化意識，而且促進了政府與行業(yè)管理模式與工作方法的轉(zhuǎn)變，推動著國家經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并為我國信息化建設(shè)進行了有益探索，做出了重要貢獻

　　RFID中國網(wǎng)：RFID標準問題一直是人們關(guān)注的焦點問題，目前在RFID標準制定上有哪些新的進展呢？

　　張琪：2005年10月信息產(chǎn)業(yè)部批準成立了“電子標簽標準工作組”。該標準工作組的任務(wù)是聯(lián)合社會各方面力量，開展電子標簽標準體系的研究，并以企業(yè)為主體進行標準的預先研究和制修訂工作，目前RFID標準工作組已有注冊企業(yè)91家。2006年標準工作組采取開放、透明和協(xié)商一致的方式開展工作，七個專題工作小組共提出國標申請9項，部標申請10項。2007年4月信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識別(RFID)技術(shù)應(yīng)用試行規(guī)定的通知》(信部無〔2007〕205號)對RFID使用頻段進行了規(guī)定。

　　為加快推進我國RFID相關(guān)標準的制修定工作，2008年初部RFID標準工作組經(jīng)請示信息產(chǎn)業(yè)部主管業(yè)務(wù)司局同意，決定把7個專題小組提交的相對成熟的標準研究成果，以技術(shù)指導文件的形式及時在工作組內(nèi)部發(fā)布，以利于成果的及時共享、試行和測試修定，加強各專題小組之間的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮已有研究成果的指導作用。經(jīng)審議，通過了第一批共11項電子標簽標準工作組技術(shù)指導文件。

　　2009年初，RFID工作組又分別向國標委和工信部報送了2009年RFID相關(guān)標準研制計劃共14項。

　　我國積極參與RFID國際標準的研制，除2007年國家郵政局參與了國際郵政物流標準研制外，2008年我國在海運集裝箱標準研制方面又有新突破。

　　2008年12月4日在上海召開的國際標準化組織(ISO)集裝箱通信與識別技術(shù)委員會第16次會議上，9個國家和地區(qū)的代表經(jīng)過長達5個小時的討論，通過了由中國提出的修訂集裝箱電子標簽國際標準的議案，并任命上海國際港務(wù)集團副總裁包起帆主持這一工作。

　　集裝箱電子標簽的推廣應(yīng)用涉及到一系列的標準問題，國際上一直爭論不休。標準之爭就是利益之爭，且涉及到各個國家自身的信息安全。中國集裝箱物流行業(yè)積極創(chuàng)造條件，擬沖破歐美等發(fā)達國家把持國際標準制定的壟斷局面。