原事業(yè)編制人員成本負(fù)擔(dān)重

　　對(duì)原事業(yè)單位編制人員的養(yǎng)老金、住房以及離崗人員的安置成為當(dāng)前報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制中最大的難題。

　　《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》原屬于國(guó)家機(jī)械工業(yè)局，2000年，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》劃入人民日?qǐng)?bào)社，進(jìn)入了快速發(fā)展期，每年呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，在2001年、2003年、2006年年收入增長(zhǎng)速度超過(guò)了30%，現(xiàn)在報(bào)社已經(jīng)從原來(lái)的不足百人發(fā)展到260多人，擁有一報(bào)五刊和兩個(gè)網(wǎng)站。

　　今年8月3日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者從新聞出版總署獲悉，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》向國(guó)家新聞出版總署遞交的轉(zhuǎn)企申請(qǐng)已獲通過(guò)。

　　《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》轉(zhuǎn)企后面臨著需要解決員工身份轉(zhuǎn)換帶來(lái)的成本問(wèn)題。據(jù)《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》管理中心主任王天劍介紹，目前報(bào)社有66個(gè)事業(yè)編制，40多個(gè)在編人員，事業(yè)編制的員工一般參加工作的比較早，年齡較大，繼續(xù)工作的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。如果按照企業(yè)員工身份退休，養(yǎng)老金就要低很多，如何保證這些員工轉(zhuǎn)企后的退休金能夠與原事業(yè)單位達(dá)到平衡，這是一個(gè)難點(diǎn)。

　　王天劍自身就是事業(yè)編制，享受?chē)?guó)家事業(yè)單位級(jí)別待遇，轉(zhuǎn)為企業(yè)員工對(duì)他來(lái)說(shuō)同樣是一個(gè)挑戰(zhàn)，一方面需要面對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)飄忽不定的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn);另一方面，養(yǎng)老金等各方面的待遇變化也是一大難題。

　　中國(guó)汽車(chē)報(bào)社副社長(zhǎng)李春雷為記者做了一個(gè)測(cè)算：如果按照一個(gè)事業(yè)單位編制員工未來(lái)5-10年退休，1個(gè)月5000元的養(yǎng)老金來(lái)計(jì)算，一個(gè)轉(zhuǎn)制員工一年就需要預(yù)備6萬(wàn)元的養(yǎng)老金費(fèi)用，領(lǐng)取20年就是120萬(wàn)的成本，如果按照《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》40個(gè)在編人員來(lái)算，就需要4800萬(wàn)元的養(yǎng)老金成本。2008年，中國(guó)汽車(chē)報(bào)社的年銷(xiāo)售收入是1.4018億元，利潤(rùn)約為2000多萬(wàn)，雖然報(bào)社收益每年都在呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，但這筆養(yǎng)老金成本對(duì)《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》來(lái)講依然是筆很大的開(kāi)支。

　　同樣，人員身份的轉(zhuǎn)換也成為北京青年報(bào)社社長(zhǎng)、北青傳媒股份有限公司董事長(zhǎng)張延平最頭疼的事。《北京青年報(bào)》編輯部現(xiàn)在事業(yè)編制500人，盡管沒(méi)有行政級(jí)別，一切待遇都按照企業(yè)管理，但要將這500人妥為安置頗為不易，就連換崗都很難，更不要說(shuō)淘汰了。在北青傳媒上市后，張延平曾做出決定，讓北青報(bào)編輯部的一些人到上市公司工作，但這些人說(shuō)什么都不去，他們最大的擔(dān)心是失去事業(yè)身份，后來(lái)報(bào)社承諾，出去的人退休后收入不及事業(yè)單位水平的，報(bào)社補(bǔ)齊。如今就出現(xiàn)了有100多人盡管在北青報(bào)社以外的崗位工作，工資卻依然在報(bào)社拿的“怪象”。

　　報(bào)刊改制過(guò)程中，原事業(yè)單位的養(yǎng)老金等社保費(fèi)用是最大的成本，那已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制的《中國(guó)證券報(bào)》、《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》、《機(jī)電商報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》是如何突破改制中人員身份轉(zhuǎn)變帶來(lái)的難題的?

　　《中國(guó)證券報(bào)》最初的十幾位員工是從《瞭望》周刊和新華社經(jīng)濟(jì)信息部抽調(diào)過(guò)來(lái)的，在1993年劃定企業(yè)身份時(shí)，報(bào)社明確規(guī)定：愿意到《中國(guó)證券報(bào)》做企業(yè)員工的就過(guò)來(lái)，否則留在原單位，過(guò)來(lái)的員工一律按照企業(yè)員工繳納社保。

　　《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》是國(guó)家電網(wǎng)公司的全資子公司，主管單位是企業(yè)身份，直接進(jìn)行的是企業(yè)法人注冊(cè)，而且薪酬待遇和社保都是按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行，不存在心理上和待遇上的落差。

　　《京華時(shí)報(bào)》成立時(shí)原有編制內(nèi)的老員工已經(jīng)分流，部分轉(zhuǎn)到了外國(guó)專(zhuān)家局等其他單位，留在報(bào)社只有十幾個(gè)人，后來(lái)發(fā)展起來(lái)的1900名員工都是企業(yè)員工，因而沒(méi)有太大負(fù)擔(dān)。

　　《機(jī)電商報(bào)》為轉(zhuǎn)企做了多年準(zhǔn)備，在轉(zhuǎn)企前幾年就開(kāi)始著手分期分批為全體員工交納保險(xiǎn)，單位承擔(dān)所需費(fèi)用，在實(shí)際轉(zhuǎn)企之時(shí)，阻力和負(fù)擔(dān)已經(jīng)降到很小。

　　李春雷對(duì)記者說(shuō)，“報(bào)刊改制是必然趨勢(shì)，關(guān)鍵是如何解決好人的問(wèn)題。”

　　轉(zhuǎn)企后重組難

　　盡管許多報(bào)刊已經(jīng)進(jìn)行企業(yè)法人登記，但是真正意義上的報(bào)刊并購(gòu)依然難以突破。

　　在目前的市場(chǎng)格局中，《中國(guó)證券報(bào)》日子過(guò)的還不錯(cuò)，每年的銷(xiāo)售收入能達(dá)到3個(gè)多億，其中上市公司的信息披露和打包廣告收入占70%-80%，這是我國(guó)幾家有上市公司信息披露資格的報(bào)刊既定的盈利模式。這部分收益足夠讓幾份證券大報(bào)“不差錢(qián)”，也許這是《中國(guó)證券報(bào)》至今沒(méi)有徹底進(jìn)行公司化運(yùn)作的根本原因。

　　經(jīng)過(guò)了證券市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的幾年大浪淘沙，當(dāng)初國(guó)家指定披露信息的8報(bào)1刊如今已演變成《中國(guó)證券報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》三家的天下。

　　“競(jìng)爭(zhēng)也逼著各個(gè)報(bào)紙做大做強(qiáng)，現(xiàn)在報(bào)紙廣告的價(jià)格上不去，一旦有個(gè)贏(yíng)利點(diǎn)大家一哄而上，利潤(rùn)已經(jīng)降的很薄了，現(xiàn)在盈利一方面靠量和規(guī)模取勝，另一方面對(duì)版面進(jìn)行縮減，降低成本。”林晨對(duì)記者說(shuō)。這也許是《中國(guó)證券報(bào)》下一步成立有限責(zé)任公司的原因之一。

　　那為何不展開(kāi)并購(gòu)來(lái)拓展媒體鏈條或開(kāi)拓地方市場(chǎng)擴(kuò)大盈利規(guī)模?“并購(gòu)地方媒體我們也談過(guò)，但是你要收購(gòu)地方上的媒體，地方省委宣傳部也不干啊，要么出個(gè)高價(jià)，要么到地方設(shè)立子機(jī)構(gòu)，但這樣成本和風(fēng)險(xiǎn)都很大。”林晨對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

　　京華時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)吳海民對(duì)于地方收購(gòu)的碰壁感觸更深。“我們自身在市場(chǎng)打拼是沒(méi)有問(wèn)題的，但是如何擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，用資本手段進(jìn)行兼并重組，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，這是有很大困難的。”他說(shuō)。

　　《京華時(shí)報(bào)》在北京早報(bào)市場(chǎng)的份額位居首位，過(guò)去的目標(biāo)是打造一個(gè)滲透全國(guó)的都市報(bào)刊群，因此，京華時(shí)報(bào)社早有計(jì)劃在全國(guó)地方城市收購(gòu)一批紙媒。從2002年到現(xiàn)在，吳海民在全國(guó)各個(gè)城市與地方紙媒洽談投資，從天津的《大眾生活報(bào)》、《渤海早報(bào)》到上海的《上海青年報(bào)》，再到湖南、廣西等地的洽談，都沒(méi)有成功，就連想收購(gòu)人民日?qǐng)?bào)系統(tǒng)內(nèi)部報(bào)刊，也沒(méi)有太大進(jìn)展。除此之外，他們和中央人民廣播電臺(tái)談了兩三年，想辦一個(gè)都市之聲頻道，也是以失敗而告終。

　　為什么已經(jīng)成為企業(yè)性質(zhì)的報(bào)刊社無(wú)法實(shí)現(xiàn)并購(gòu)?

　　“我要去收購(gòu)，如果我們企業(yè)化了，他沒(méi)有企業(yè)化，我們就無(wú)法對(duì)接，怎么收購(gòu)?價(jià)格如何定?主管主辦方是否放手?”采訪(fǎng)中，吳海民拋出一連串的問(wèn)題，他說(shuō)，“真正的大的并購(gòu)得以實(shí)現(xiàn)，需要整個(gè)媒體資源的社會(huì)化，從而改變部門(mén)辦報(bào)的格局，公司化是收購(gòu)的前提。”

　　報(bào)刊轉(zhuǎn)企后面臨的并購(gòu)難題，還有一個(gè)重要原因是當(dāng)前刊號(hào)資源無(wú)法流動(dòng)。

　　英大傳媒投資集團(tuán)是國(guó)家電網(wǎng)公司直屬單位中唯一從事傳媒產(chǎn)業(yè)的，而國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)還擁有多家地方報(bào)紙，如《河南電力報(bào)》、《華東電力報(bào)》等。英大傳媒曾試圖跟地方報(bào)紙洽談收購(gòu)，“但地方新聞出版局以刊號(hào)資源不能外流為由拒絕了申請(qǐng)，如果派人到地方上去辦報(bào)，這樣成本很高，這無(wú)疑限制了我們的擴(kuò)張。”英大傳媒投資集團(tuán)副總經(jīng)理丁海東說(shuō)。

　　除此之外，英大傳媒還曾計(jì)劃進(jìn)入電視行業(yè)，想打造一個(gè)跨媒體發(fā)展的專(zhuān)業(yè)傳媒集團(tuán)，但目前報(bào)紙雜志和廣播電視分別由新聞出版總署和廣電總局分管，存在一定的協(xié)調(diào)問(wèn)題和政策壁壘，這也讓他們只好作罷。