一是充分認(rèn)識等級評估工作的重要意義。對分級工作意義有正確而充分的認(rèn)識，是評估工作嚴(yán)肅進(jìn)行和創(chuàng)造性開展的前提。我們接受委托后抓的第一件事，就是領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)習(xí)總署文件深化認(rèn)識，接著組織全體專家和工作人員學(xué)習(xí)。由于此項工作抓得早、抓得實，形成的意見明確而且統(tǒng)一，因此整個評估工作能夠“面對復(fù)雜情況始終保持清醒”、“遇到各種困難始終保持堅定”。

　　二是對評估工作的條件有充分估價。我們認(rèn)為，經(jīng)總署及評估辦公室五年來卓有成效的工作，開展等級評估的條件已經(jīng)成熟。主要依據(jù)有五個：（1）形成了實行分類比較、分級管理的系統(tǒng)思想。（2）構(gòu)建了比較完整和嚴(yán)密的評估體系，這一體系概括了多年管理中積累的主要經(jīng)驗和理念，并且借鑒了兄弟部門的正反兩方面經(jīng)驗，全面覆蓋了社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展的要求，與以往的評先進(jìn)、評優(yōu)做法有顯著差別，做到項目設(shè)置齊全、定性評估與定量評估相結(jié)合、彼此關(guān)系大致合理，既體現(xiàn)了黨和政府對經(jīng)營性圖書出版社一以貫之的方針政策，又反映了新世紀(jì)、新階段的新要求：既體現(xiàn)了工作連續(xù)性和創(chuàng)新精神，又反映了到現(xiàn)在為止的實踐水平和認(rèn)識水平，有重要的導(dǎo)向意義和很強的可操作性，是一個符合新形勢需要和出版產(chǎn)業(yè)特點的評估體系。（3）匯總了評估所需要的大量數(shù)據(jù)和資料，編制了數(shù)據(jù)處理工作軟件，對資產(chǎn)運行能力數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面復(fù)核，對其他數(shù)據(jù)有選擇地進(jìn)行了抽查。（4）選擇了較為合適的中介機構(gòu)，明確了專家選聘的標(biāo)準(zhǔn)、比例和程序。（5）在行業(yè)中進(jìn)行了必要的動員。

　　三是認(rèn)清連續(xù)性工作和首次評估的關(guān)系。我們認(rèn)識到，評估是一項要長期進(jìn)行的工作，既要堅持總體上的高要求，又要制定合理的階段性目標(biāo)，首次評估尤其不可能做到完美，只能爭取環(huán)境許可的最大值。中介機構(gòu)本階段工作重點應(yīng)該是在現(xiàn)有體系的框架內(nèi)完善專家組和工作組的工作，嚴(yán)格依照現(xiàn)有文件完成專家打分項目測評，工作結(jié)束時再將重點轉(zhuǎn)移到組織專家提出關(guān)于進(jìn)一步完善體系、程序和保障條件的建議上來。

　　這3個基本觀點，經(jīng)過討論和引導(dǎo)，也成為全體參評專家和工作人員的共識。因此，在我們的評估工作中，工作主線始終比較清晰，思想和精力集中，步調(diào)一致。

　　《中國新聞出版報》：評估工作是如何保證科學(xué)性和公正性的？

　　桂曉風(fēng)：在上述認(rèn)識的基礎(chǔ)上，抓好四項要素是保證評估工作高水準(zhǔn)進(jìn)行的關(guān)鍵。四項要素就是前面介紹過的“評估體系科學(xué)、評估數(shù)據(jù)可靠、專家隊伍合適、組織實施嚴(yán)密”。體系科學(xué)和數(shù)據(jù)可靠主要是總署的工作成果，我們做了一些輔助性貢獻(xiàn)，專家隊伍合適是評估工作的組織保障。這次中介機構(gòu)在總署指導(dǎo)下，聘請和依靠的專家隊伍有四大特點：一是層次高，多數(shù)是本行業(yè)和相關(guān)學(xué)科公認(rèn)的資深專家，有的還是部級領(lǐng)導(dǎo)干部、全國政協(xié)委員、中科院院士、韜奮獎等重要獎項的獲得者。二是結(jié)構(gòu)立體，優(yōu)勢互補。做到了“五個結(jié)合，五個為主”。具體為：出版行業(yè)專家與相關(guān)學(xué)科專家相結(jié)合，以出版行業(yè)專家為主；在出版行業(yè)專家中，業(yè)務(wù)性專家與行政管理專家相結(jié)合，以業(yè)務(wù)性專家為主；在出版業(yè)務(wù)性專家中，編輯出版專家與發(fā)行、財務(wù)、教學(xué)、科研專家相結(jié)合，以編輯出版專家為主；在出版、發(fā)行、教學(xué)單位專家中，中央單位專家與地方單位專家相結(jié)合，以中央單位專家為主；在年齡分段中，老年與中青年專家相結(jié)合，以資深離退休專家為主。三是對評估工作高度投入、高度負(fù)責(zé)，廢寢忘食地工作，許多人克服了種種困難，有許多感人的事跡。四是工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、公正，富有創(chuàng)造性和合作精神。可以說，沒有專家們的這些特點，就沒有評估中一系列難題的解決，沒有中介機構(gòu)任務(wù)的完成。