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廣西全面推進集體林權制度改革

2009-02-16 10:38 來源:人民網 責編:任蓓

       記者14日從廣西全區林業工作暨集體林權制度改革動員會議上獲悉:廣西將用5年左右時間,即從2008年至2013年,進一步明確山林經營主體和收益主體,基本完成明晰產權、承包到戶的集體林權制度改革任務。

       廣西是南方重點集體林區,全區集體林地為2.1億畝,面積居全國第三位;全區集體林地占全區國土面積的60.0%,比重居全國第三位。全區集體林地涉及109個縣(市、區),1126個鄉鎮、14788個村民委。建國以來,廣西集體林權制度經歷了“土改”、“合作化”、“四固定”和“林業三定”四次改革。但長期以來,由于集體林權歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、經營體制不順、產權流轉不規范,挫傷了群眾發展林業的積極性,嚴重制約了林業生產力的發展。


       根據區情林情,廣西按照“擴大試點、以點帶面,先易后難、穩步推進”的改革思路,對全區共2.1億畝集體林地的集體林權制度進行改革。2007年4月,自治區政府確定欽北區和武鳴縣為集體林權制度改革試點。在此基礎上,廣西從今年開始,在25個縣(市、區)進行擴大試點,涉及4400多萬畝林地。其他縣(市、區)的1.6億畝集體林地,從2010年開始推進改革工作。通過“明晰使用權,放活經營權,落實處置權,確保收益權”,在全區逐步建立起林業可持續發展機制,實現森林資源增長、農民群眾增收、生態環境良好、林業產業發展、林區和諧穩定的總體目標。


       據介紹,今年,廣西要完成全部改革任務的10%左右,2010年要完成全部改革任務的50%左右,2012年要基本完成全部改革任務。
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